重庆市合川区人民政府2016年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，我区编制了合川区2016年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、2017年政府信息公开工作计划等5个部分。

　　一、概述

　　2016年，我区政府紧紧围绕党和政府中心工作以及公众关切，积极贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发2016年重庆市政务公开工作要点的通知》（渝府办发〔2016〕121号）等有关文件要求，进一步推进重点领域信息公开，全面加强主动公开工作，强化依申请公开管理和服务，建立健全制度机制，加强组织领导，不断提升政府公信力，有效保障了群众的知情权和监督权，进一步促进法治政府建设。

　　（一）建立健全政府信息公开制度。

　　一是坚持任务分解落实制度。将政务公开工作纳入全区2016年重点工作内容，围绕年度工作重点，将政务公开任务进行具体分解，落实责任部门，并定期督查，强力推进，有效实现了政策公开、决策公开、制度公开、职能公开、执法公开和办事公开。

　　二是印发《关于进一步推行政务公开实施意见》，严格贯彻落实《重庆市合川区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》、《重庆市合川区人民政府关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》，建立政府信息公开保密审查、澄清和公开机制，建立政府信息公开年度报告公示制度和政务公开工作信息报送制度。

　　三是坚持监督检查制度。实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合，同时鼓励广大干部群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使政务公开工作更加扎实有序开展。

　　（二）依法公开政府信息。

　　一是推进重大行政决策公开。严格按照决策民主化、科学化要求，建立、完善了群众参与、专家论证、法律论证、风险评估、事后跟踪等重大决策工作制度，并写入新修订的《bet365体育电视直播议事规则》加以落实。坚持群众参与，民主决策机制得到有效践行。制定涉及城市规划、价格调整等涉及重大公共利益和群众切身利益的公共政策时，采取政府公报、座谈会、论证会、听证会和网上征求意见等多种方式广泛听取各界意见，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。坚持重大行政决策事后跟踪，决策纠错机制得到有效践行。积极探索建立决策跟踪反馈和后评估制度，通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，收集、了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，根据后评估结果对行政决策做出相应调整，减少决策失误造成的损失。

二是全面落实政府信息公开条例。建立健全政府信息公开相关制度，落实政府信息公开机构，确立政府信息公开审核发布流程，建立政府信息备案发布机制，搭建bet365体育电视直播信息公开平台，按照重庆市政府信息公开重点工作任务分解相关要求，落实专人定期对应公开政府信息进行清理。

三是强化基层政务信息公开。统一规范公开栏、公示栏、宣传栏设置标准，全面落实村（居）民代表会议等制度，加强村（居）务公开的检查指导。按照《合川区村（居）务公开目录》，重点公开农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金的管理使用等情况，创新在村（居）务公开栏内增设了“互动空间”（分设“点题公开”和“回音壁”），引导群众对关心、关注的村（居）事务进行“点题公开”，对群众提出的问题、建议在“回音壁”内进行答复、反馈，极大地调动了群众参与的积极性，增强了村（居）务公开的互动性和实效性。

四是加强政务服务体系建设。网上审批改革、行政审批权责清单协同推进。积极配合网上审批改革牵头区编委办，严格按照市政府关于网上审批改革的有关要求和时间进度，积极对接协调市政府电子政务办、浪潮公司，在市政府电子政务办、浪潮公司的帮助指导下，已按市政府要求完成网上审批改革工作。

　　五是全面落实行政权力运行公开。加强制度约束，发挥制度效能，积极建立完善行政执法案件监督审查制度，深入推行行政执法责任制度，规范自由裁量权使用、突出过程监管。深入行政执法单位，通过查案卷、看现场、听意见等方式，加强关键环节管控。强化监察监督，主动邀请区人大、区政协对行政执法工作进行监督，自觉接受群众、媒体和社会各界的监督，虚心接受各方工作建议和意见，不断完善自身工作的方式、方法，坚决制止和纠正各类违法行为和不当行政行为，坚决杜绝玩忽职守、粗暴执法、非法执法，利用职权谋取非法利益等现象，使行政执法真正做到公开、公平、公正。

　　六是大力推进群众关心关注问题公开。依托基层信息公开栏、公开墙等载体，重点公开了低保信息84.1万条、五保救助信息12.65万条，临时特殊救助信息1.03万条，农机补贴信息10000余条，农资综合补贴和粮食直补信息33万条，粮种补贴信息36.42万余条。

　　（四）创新公开方式。

　　一是进一步畅通政务公开渠道。将政务公开与村（居）民开放日、“世界环保日”、“消防日”“创国家卫生城市”等活动有机结合，通过机关干部深入基层和邀请区委、区政府领导与市民代表就群众关心的热难点问题进行交流等方式，接受群众关于发展与民生等各方面的咨询，为群众答疑解惑，排忧解难。

　　二是积极搭建网络问政平台。依托区委区政府电子政务网络管理办公室，把开展网络互动、打造阳光政务作为关注和改善民生的重要途径，推行“网络发言人制度”，搭建网络互动平台，2016年，先后开展网上访谈12期，受理解决群众网上提问1000余件。

　　三是完成人大代表建议政协提案的办理工作，办理人大代表建议208件，办结率100%，代表对建议办理满意和基本满意率为99.1%；办理政协提案324件，办结率100%，满意和基本满意率达99.1%。

　　四是充分发挥政府网站作用。按照“统一规划、集中建设、分散管理”的原则，强化全区政府门户网站群建设管理，督促各部门、镇街对本单位子站点进行维护完善，设置政务公开专栏，高效管理各种公开信息，为群众提供各类便民信息查询服务，方便群众及时了解有关医疗、就业、社会保障等方面的政策措施及水、电、气等日常生活信息。加大区长公开信箱办理力度，提高回复公示率，切实发挥政府网站政务公开重要平台作用。

　　五是充分利用各类查询系统。充分利用区档案局、区图书馆的“现行文件利用中心”和“政府公报阅览室”，推广应用数字触摸屏查询系统，分别对区委、区政府、区委组织部、区人力社保局等公众利用频率高的档案进行数字化扫描和文件目录的电子档案录入，提高了档案查阅利用的便捷度和效率。

　　六是用好其它载体。以区政府公众信息网、《合川日报》、合川广播电视台，阳光政务114查询热线等为载体，发布区长公开电话、区长公开信箱、社情民意及督办情况。通过政府公报、网上公示等形式，对群众公开发布区政府领导重要讲话和政府公文，让群众能在第一时间了解区委区政府重点工作、相关政策和关心关注事项的进展情况。

　　二、主动公开政府信息情况

　　全区各级政府机关按照《条例》规定，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

　　（一）公开的主要内容。

　　全区各级政府机关按照机构职能类、政策文件类、行政决策执法类、工作动态类、社会服务类等5个方面，2016年，全区通过信息公开平台公开信息7300条，涉及23个部门25个重点领域信息公开的信息1065条，包括财政预决算和“三公”经费、环境保护、人事考录、社会保障、食品药品安全等。另外通过公示行政审批办理结果有96181件。依托重庆市bet365体育电视直播公众信息门户网站发布各类政务动态信息有18268条，生活服务资讯类信息有1577条。依托区工程建设领域项目信息公开专栏，公开发布政府采购公开招标信息1260条、工程建设招投标公开信息432条、国土资源公开信息96条、基本药物集中采购计划数据2000批次。依托政府公众信息网公开30个镇街服务事项有2236项，社区服务事项有624项。

　　（二）公开的载体。

　　1．区政府公众信息网站，各镇（街）门户网站，区政府部门网站。

　　2．合川区行政服务大厅。

　　3．重庆市bet365体育电视直播公报。

　　4．新闻发布会。

　　5．报刊、电视、电台等新闻媒体。

　　6．区档案馆。

　　7．区图书馆。

　　8．镇、街道政务公开栏（墙）。

　　9．阳光合川114查询平台。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　全区各级政府机关共收到政府信息公开申请38件，其中已主动公开范围数27件，同意公开答复11件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　公民、法人和其它组织获取政府信息时，未收费。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2017年，合川区将紧紧围绕经济和社会发展的中心，进一步加大政府信息公开工作的力度，切实发挥政府信息公开对改善民生、促进经济社会发展等方面的作用。主要做好以下几点工作：一是抓制度促规范。进一步健全和完善各项公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和健全主动公开制度、评议和考核制度、政务公开责任追究制度，使政务公开工作更规范化、制度化；二是抓督查促落实。进一步完善监督检查机制，加大督促检查的力度，狠抓工作落实。自觉接受人大、政协、人民群众的监督，特别是注意发挥新闻舆论等社会监督作用。完善投诉受理机制，畅通群众投诉渠道，拓宽便民的监督形式和方法；三是抓考核促认识。进一步完善政务公开考核体系，提高各乡镇、各单位、各部门对政府信息公开工作重要性的认识；四是抓重点促深化。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，突出政务公开重点领域，深化办事程序、标准、结果的公开，落实工作质量、态度、时效等方面的承诺。

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